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趙麗萍

積極開展農產品成本調查工作

建立瞭常規種植、養殖業調查網點。涵蓋瞭全區4個鎮15個品種30多個農產品成本調戶。

 重點把握農產品調查工作中存在問題和不足

 提高農產品成本調查工作質量。一是根據東營區農業生產佈局變化，動態調整調查品種目錄，及時反映種植業各品種的播種面積、養殖業存欄量等情況變化。同時根據東營區特點，將麻灣西瓜、藍海逸園、史口、牛莊南美白對蝦等具有區域特色，已形成規模的農產品納入新調查品種目錄。二是根據農業生產經營方式變化，動態優化調查樣本，保證調查樣本佈局能夠準確反映農業生產規模、品種、方式等情況變化。三是根據新時期農戶特點，著力創新管理方式方法，通過發放調查牌匾、證書，簽定協議，加強業務培訓，開展表彰等，讓農調戶理解農本調查工作，而且也樂於承擔調查任務。創新工作方式，與各鎮、街道建立好工作聯系，確定鎮經濟發展部門為工作聯系點，負責聯系協調工作，提供本地區種植數據，保障調查工作順利進行。同時與專業協會等加強聯系對接，保障調查信息來源的穩定性。工作中完善規范的農產品成本調查制度和加強相關的工作流程。業務調查中制定好周密的工作計劃，從調查人員工作步驟、核算方法方面再精益求精，建立深入調查地，瞭解流程，把握每個環節的成本費用情況，根據每年的數據對比，把握成本變動的基本規律。通過組織相關人員走出去，學外地的好經驗好做法，結合本地區實際，提高工作質量。

 加強農產品價格的監測和價格走勢分析工作。每月對常規農產品玉米、小麥等價格進行價格監測，將成本分析與價格走勢相結合，掌握好本地區的價格走勢情況，為上級決策提供詳實的數據資料。

（作者單位：東營市東營區物價辦）

按照科學合理的調查核算體系進行核算。調查品種涉及種植業、養殖業，核算指標體系包含各類調查產品在生產經營過程中投入的各種有形原木餐桌客製化｜原木餐桌客製化推薦和無形的生產要素，可以多角度全面反映農產品的成本收益和生產效率。

東營市東營區物價辦推進農產品成本調查再上新水平

完成上級和區委、區政府安排部署的農產品成本調查數據及分析材料上報工作。近年來，按照工作需要，紮實完成瞭各項農產品成本常規調查、專項調查、預測調查、生豬成本監測等工作，共涉及原木餐桌客製化｜原木餐桌客製化推薦小麥、玉米、棉花、蛋雞、生豬、淡水魚等15個品種調查戶150餘戶。

與東營區的農業結構調整及農業產業化結合的不夠緊密。目前東營區農業結構主要思路是穩定糧食生產，調減玉米、棉花種植面積、發展高品質瓜果、蔬菜、畜牧，積極發展生態林、苗木、花卉等生態農業產業，建設高標準化蔬菜基地、現代農業園區、現代農業產業綜合園區、休閑觀光農業園區，形成瞭農業龍頭企業、農民專業合作、傢庭農場等現代農業框架。反觀我們的農產品調查工作，僅僅局限於傳統種植業、養殖業的調查上，對產業結構調整後新產業和品種的監測、成本沒有跟蹤監測到位，沒有發揮好傳統種植業與現代新農業的效益對比性。在圍繞東營區特色農產品成本體系調查方面，如何大力發展區域優勢特色產業，加強農產品品牌培育，推動完善農產品價格形成機制，完善生產、流通、加工環節的利益分配機制，讓農民從價格上漲、產品增值中得到更多實惠，這方面的工作還沒有形成一定的認識和工作思路。

工作職能再認識上還有待提升。區級成本調查的工作重點在關註在數據采集上報上，僅限於完成上級安排部署的相關工作任務，限於提供數據這單一的職能，在做好結合文章方面探索的較少。目前，農產品成本調查數據在圍繞確定農業補貼、農業保險及調控農產品價格如何發揮更好的作用？如何與現代、高效想結合，在探索提升效益、調整產業結構上找準結合點？目前多種經營方式已經形成的情況下，農民合作社、傢庭農場、專業大戶、農業企業和純農戶、兼業戶和職業戶已形成農業經營主體和新型職業農民，農產品調查工作如何在實現農業生產者增產增效增收?怎樣提高農業生產效益、深入挖掘農業內部增收潛力上下功夫，還有待思考和再認識。

農產品調查信息、成果應用方面利用率低。農產品成本調查的數據我們形成瞭數據匯編、也對每月產品價格進行跟蹤監測，形成相應的數據分析，但是在成果的運用方面沒有發揮好最大作用。數據資料除瞭發放給農調戶以外其他方面發揮作用還有待拓寬。比如與農技術推廣技術、產業化經營項目相結合，監測和調查調查戶種植的成本增減情況，形成不同群體需求的農產品成本調查報告，從而滿足傳統種植、現代高新農業等不同層次的調研信息。在財政部門制定調整本區域農政策性補助和補貼項目時應該側重發揮調查數據的作用。在為區委、區政府提供參考和決策時，應該做好上級關心的重點熱點信息數據。

信息化技術應用還不夠。在數據采集上，利用現代化信息技術等手段傳輸、上報數據信息方面還存在欠缺，目前的采集還依靠傳統的電話采集、實地調查等方式，在利用微信技術、APP等方式傳送數據、發送信息上還不夠、方式和手段落後。在利用互聯網+技術開展農產品成本、生產、收購到批發和零售環節的全過程市場價格監測體系建設方面還沒有開展相關的工作。

提升新形勢下對農產品成本調查工作的再認識

按農產品調查制度規范開展工作。參照國傢發改委制定出臺的統一調查制度和省、市物價部門的農產品成本成本調查規范，制定瞭本地區農產品成本調查工作制度和規范，按照調查任務要求，所有數據都來自於 田間地頭 ，由農戶逐日逐筆登記臺賬，記錄生產的產品、種植農產品過程當中的投入。

發揮好信息的利用作用。利用信息為導向，加強信息收集、反饋和分析上報工作，通過區網站、公眾號等新聞媒體、網絡、公告欄、公示窗等形式，告訴農民各種品種的成本、價格、收益、凈產值等情況，農民可根據實際自行調整種植結構，減少盲目性，增加農民收入。註重反映東營區的情況，同時，與毗鄰縣區的成本收益情況進行比較研究，找出不足與存在的差距，及時地上報區政府，為政府制定合理的農業農村政策提供科學建議。
發揮調研成果的作用。一是反映民情。成本調查人員在掌握成本調查第一手資料的同時可以瞭解到廣大農村的生產、生活狀況，政府農業政策的落實情況，農民的負擔、農民的要求等問題，要及時將調研情況傳遞給區政府和上級部門。二是加強有針對性的調查研究，尤其重點圍繞農業結構調整，加強對不同品種、不同種植結構、不同經營方式之間的成本收益情況調查、比較、分析研究。將調查所反映的實際情況實事求是地提出，找出解決問題的辦法，提出合理建議，為政府、上級決策服務。三是充分利用農本調查點多面廣，極具代表性的優勢，建立農產品資料向農調戶反饋制度，及時地將調查數據資料情況和分析研究報告向農調戶反饋，引導他們合理調整種植結構，幫助他們掌握先進適用的技術，成為當地科技致富的典范能手，進一步創造 示范效應 ，從而帶動其他農民群眾改善種植結構，發展生產逐漸富裕起來。

山東省東營市東營區物價部門承擔著直接聯系農戶、監測農村市場價格、提供農產品數據信息的相關具體工作。新時期下貫徹落實十九大精神，推動新舊動能轉，推進農業供給側結構新改革，構建現代農業產業體系，為現代高效農業發展服務，是農產品調查工作面臨的新任務和要求，這就要求我們認識不足和差距、提高思想認識、轉變工作思路，提升工作水平，為區域經濟發展發揮好作用。

加強農本調查的信息化建設，提高調查效率，保證調查質量。順應信息化發展的潮流，更多利用計算機、互聯網、智能終端等技術裝備，以及互聯網+、大數據、雲計算等現代信息技術，推進調查全流程的信息化。如開發農產品成本調查的手機APP，在工作中推行使用，實現調查戶無紙化登記，提高調查工作效率，提升數據質量。建立農產品成本調查網絡平臺庫，構建成本、銷售價格、市場供應相結合的信息渠道提供給各類種植戶，使農產品成本調查網絡與農村監測網絡、農村物價監督員等渠道形成系統合力，建立包含傳統、特色農業、種植、養殖業及包含具體農產品的資源數據庫，形成聯網互通、實時監測、資源共享的農產品信息網絡體系。

 農產品成本調查點質量有待提升。由於是直接對接農戶，按照每品種 三點九戶 要求，傳統種植業小麥、玉米、棉花散戶選取的較多，新形勢下隨著經營形式的變化，種植大戶原木桌板台北｜實木桌板台北和專業種植戶的選取點工作還沒有到位，下一步需要提升此類調查戶（點）的比例，加強成本消耗和生產效益的對比，以提供更加全面的數據資料；目前調查戶存在年齡偏大，文化知識水平相比較偏低、種植意向不穩定等現象。另外東營區調查隊伍基礎信息核實和業務培訓等方面的工作開展的較少。價格主管部門上下聯動、緊密配合，上報調查數據及分析材料的代表性、準確性、時效性還需進一步提高。

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